常紀文,男,漢族,1971年4月生,湖北監(jiān)利人,1995年7月參加工作,教授,新中國第一位環(huán)境資源法學博士后。現(xiàn)任現(xiàn)任國務院發(fā)展研究中心副所長、研究員,兼任中國地質大學(武漢)講座教授,中國地質大學(北京)講座教授山東科技大學法律系教授。《中國環(huán)境法治》主編,中國法學會環(huán)境資源法研究會常務理事、副秘書長,國家特邀國土資源監(jiān)察專員,北京市政府特約監(jiān)察員,北京市政協(xié)委員,中國農工民主黨中央法律工作委員會委員,中國環(huán)境科學學會環(huán)境損害鑒定專家委員會委員,中國環(huán)境科學學會環(huán)境與健康專家委員會委員,農工黨北京市委員會副主任委員 。北京市第十五屆人民代表大會代表。 現(xiàn)任國務院發(fā)展研究中心副所長。
個人履歷
1991年9月考入武漢大學環(huán)境科學系環(huán)境規(guī)劃與管理專業(yè),1993年9月因為成績優(yōu)秀,被學校批準同時攻讀武漢大學法學專業(yè)的學士學位。
1995年6月畢業(yè)于武漢大學,獲理學士和法學士學位。1995年7月被分配至湖北荊門大學從事環(huán)境法的教學和科研工作,先后任助教和講師。
1998年9月考入武漢大學環(huán)境法研究所,攻讀環(huán)境法學專業(yè)博士學位。
1998年9月調往湖南師范大學法學院從事環(huán)境法的教學和科研工作,任講師。
2000年8月被湖南師范大學破格晉升為副教授,并被選拔為碩士生導師。
2000年8月加入中國農工民主黨。
2001年6月獲武漢大學法學博士學位。
2001年7月進入中國社會科學院法學研究所博士后流動站,從事環(huán)境法學博士后研究。
2003年5月從博士后流動站出站,留中國社會科學院法學研究所工作。
2003年7月1日至12月31日在德國馬普協(xié)會比較公法與國際法研究所訪問研究。
2004年2月被北京市人民政府聘為市政府特約監(jiān)察員。
2004年7月至8月以中國環(huán)境法專家代表的身份赴美參加中美環(huán)境法與政策圓桌會議。
2004年7月被選為中國環(huán)境資源法研究會常務理事、副秘書長。
2004年12月任中國社會科學院法學研究所教授。
2005年1月任中國地質大學(武漢)講座教授。
2005年3月1日至8月31日在德國馬普協(xié)會比較公法與國際法研究所訪問研究。
2005年5月,經中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部推薦,被國土資源部聘為國家特邀國土資源監(jiān)察專員。
2005年9月底10月初接受日本早稻田大學和一橋大學的邀請赴日講學。
2006年2月再次被北京市人民政府聘為市政府特約監(jiān)察員。
2006年6月任中國地質大學(北京)客座教授
2006年11月任中國社會科學院法學研究所社會法研究室副主任(主持工作),后任主任。
2007年1月至6月在美國哥倫比亞大學訪問研究。
2010年8月任北京市安全生產監(jiān)督管理局副局長(公選)。
2014年1月 不再擔任北京市安全生產監(jiān)督管理局副局長職務。
2017年7月 任農工黨北京市委員會副主任委員。
北京市第十五屆人民代表大會代表。
要事跡
環(huán)境保護需要法治,法治需要開放、全面、客觀和符合發(fā)展需要的法學研究作其基礎。作為一個青年環(huán)境法學者,在我國環(huán)境問題異常嚴峻的今天,以研究環(huán)境法學、參與環(huán)境立法、從事環(huán)境法教育、宣傳環(huán)境法、促進環(huán)境法治為己任,感到無限的自豪。
1995年常紀文從武漢大學畢業(yè)后,在湖北荊門大學一邊從事環(huán)境法的教學工作,一邊克服資料緊缺和信息有限的條件從事環(huán)境法學研究。由于研究成果較為豐富,1998年被武漢大學環(huán)境法研究所破格同意報考博士,同年以優(yōu)異的考試成績被該所錄取。調入湖南師范大學之后,常紀文一邊從事環(huán)境法的教學工作,一邊攻讀博士學位,由于科研和教學突出,常紀文于2000年被湖南師范大學破格晉升為副教授,并被任命為碩士生導師。2001年獲得博士學位后,經過武漢大學環(huán)境法研究所的蔡守秋教授和中國社會科學院法學研究所的馬驤聰教授這兩位著名環(huán)境法學家的推薦,被中國社科院法學所招為當年唯一的計劃內博士后。進入法學研究所之后的幾年,在良好學術環(huán)境的熏陶下,常紀文刻苦努力,無論是學術水平,還是社會影響,均有了很大的提高。
作為環(huán)境法學者,必須具有堅實的理論基礎,基于此,常紀文以開放的態(tài)度認真研讀國內外著名的環(huán)境法著作,在研究充分的基礎上先后出版了五部專著,主編了環(huán)境法方面的本科生和研究生教材三部,參加編寫著作和教材若干,在國內外刊物上發(fā)表專業(yè)論文近100余篇。這些著作和論文的社會反響均很好,除了很多論文發(fā)表在權威期刊或者被廣泛引用、轉載外,常紀文的專著《市場經濟與我國環(huán)境法律制度的創(chuàng)新和完善》2005年被《中國學術年鑒》評為2004年度全國優(yōu)秀法學著作,被司法部評為全國優(yōu)秀研究成果二等獎;主編的教材《國際環(huán)境法學》成為我國的21世紀法學規(guī)劃教材;論文《我國環(huán)境友好型社會文化的法制建設問題》被北京市法學會授予2005年優(yōu)秀研究成果獎。值得指出的是,常紀文的專著《環(huán)境法總論》和主編的《國際環(huán)境法學》被許多大學推薦為考研學生的熱門輔導著作。
在國際化尤其是環(huán)境保護全球化的今天,環(huán)境法的學術研究必須走出去,并引進來。自2001年來,基于對常紀文學術成果的考量,德國馬普協(xié)會先后為常紀文兩次提供赴其比較公法與國際法研究所作訪問研究的獎學金;2004年美國天普大學經過篩選,邀請常紀文以中國環(huán)境法專家代表的身份赴美參加為期一個多月的中美環(huán)境法與政策圓桌會議;2005年日本早稻田大學和一橋大學邀請常紀文去講學。2007年被美國哥倫比亞大學法學院邀請訪問。常紀文還先后在日本《早稻田大學比較法年刊》、美國《天普環(huán)境法與科技法評論》等刊物發(fā)表過外文論文。
同時,常紀文注重結合中國的實際并從發(fā)展的角度研究環(huán)境法。2001年來,常紀文先后做了以下幾類工作:為有關部門撰寫內參,或者參加一些國家機關的調研活動,反映自己的學術見解。《我國環(huán)境狀況公報編制與發(fā)布的現(xiàn)狀應引起關注》、《高速公路建設征地問題及其對策》等內參和《應進一部穩(wěn)定和發(fā)展農村計生服務網絡》等調研報告得到溫家保等黨和國家領導人或者國務院辦公廳的批示。內參《現(xiàn)行〈環(huán)保法〉已不適應目前形勢,應盡快修訂完善》被新華社《大參考》全文轉載,內參《應加快突發(fā)環(huán)境事件應急處理立法的步伐》
被新華社《內部參考》部分轉載。作為中國農工民主黨中央法制工作委員會的委員,常紀文經常參加本黨組織的一些調研活動。2003年、2005年和2006年“兩會”期間,常紀文主筆的三個環(huán)境保護法方面的提案得到了本黨中央的充分認可,被提交兩會。值得指出的是,2005年5月,為反饋《重視循環(huán)經濟法制的建設》提案的采納情況,國務院有關部門專門去中國農工民主黨中央作了聯(lián)合答復。2007年1月,中國農工民主黨中央把常紀文評為全面建設小康社會先進個人。積極參加國家的立法活動,常紀文主持起草、參與起草、參加論證和意見征求工作的立法20余項。由于成績突出,2004年、2005年和2007年,中國社會科學院共四次授予常紀文優(yōu)秀對策研究獎。積極參加國家環(huán)保法律的宣傳工作,在《中國環(huán)境報》、《中國社會科學院院報》等報刊上發(fā)表文章近30篇,接受采訪近20次。其中,在《中國環(huán)境報》上發(fā)表的“歐盟化學物立法對我國啟示”的系列文章,反響較大。
除此之外,常紀文還經常參加國家環(huán)保政策和法律的宣傳工作,主要如下:先后在多家科研院所擔任專科生、本科生和研究生的環(huán)境法和國際環(huán)境法課程的教學工作。教學形象生動,能理論聯(lián)系實際,效果好,深得各層次學生的歡迎。先后在近20家政府機構和科研院所發(fā)表過環(huán)境與資源保護法方面的學術演講,得到了各方面的好評。黨的十六屆五中全會提出建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的目標后,常紀文積極研究,在《人民日報》、《學習時報》、《光明日報》、《法制日報》、《中國環(huán)境報》、《中國水利報》、《紅旗文稿》、《紫光閣》、《南方雜志》、《城鄉(xiāng)建設》等刊物上發(fā)表或者闡述了自己的觀點,獲得了社會的廣泛好評。2006年2月,監(jiān)察部和國家環(huán)保總局聯(lián)合出臺“公開掛牌督察制度”后,常紀文接受《中國環(huán)境報》的專訪,公開支持兩部門的舉措。2006年8月,常紀文公開在《法制日報》、《檢察日報》上呼吁取消“狩獵權”國際拍賣,并撰寫內參,得到領導人的批示。
由于常紀文在環(huán)境法治領域取得了以上成績,常紀文2004年和2006年兩次被北京市政府聘為特約監(jiān)察員,2004年7月被選為中國環(huán)境資源法研究會常務理事、副秘書長,2005年5月被國土資源部聘為國家特邀國土資源監(jiān)察專員,2006年被中國環(huán)境科學學會聘為環(huán)境損害鑒定專家委員會委員和環(huán)境與健康專家委員會委員,2006年被中國社會科學院法學研究所任命為社會法研究室執(zhí)行主任,2003年以來被中國地質大學(北京、武漢)、山東科技大學等高校聘為講座教授或者客座教授。