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8月28日，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（以下簡稱國合會）2023年年會在北京開幕。本次年會的主題為“綠色賦能高質(zhì)量發(fā)展，推動人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。值得關(guān)注的是，今年的國合會年會是時隔兩年之后，完全恢復(fù)線下舉行。

長期為推動建設(shè)美麗中國和綠色繁榮世界發(fā)揮重要作用

國合會成立于1992年，是經(jīng)中國政府批準(zhǔn)的國際性高層政策咨詢機(jī)構(gòu)，由中外環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域高層人士和專家學(xué)者擔(dān)任委員，已成為中國歷史最長、層次最高、成果最多、影響最大的環(huán)境與發(fā)展中外高層對話合作機(jī)制。長期以來，國合會立足中國、面向世界，圍繞中國和全球環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域重大問題開展研究，提出政策建議，為推動建設(shè)美麗中國和綠色繁榮世界發(fā)揮了重要作用。

多年來，結(jié)合不同時期國際環(huán)發(fā)形勢和中國政策需求，國合會政策研究領(lǐng)域不斷拓展和深化。從引進(jìn)國際可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)理念、提高決策者環(huán)境意識，到借鑒國際經(jīng)驗解決環(huán)境污染問題、強(qiáng)調(diào)環(huán)保法律法規(guī)建設(shè)；從研究環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系、推動實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏，到促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展；從著眼于中國環(huán)境與發(fā)展問題本身，到關(guān)注區(qū)域與全球環(huán)境以及中國和世界的相互作用與影響。可以說，國合會參與并見證了中國的環(huán)境與發(fā)展進(jìn)程。

迄今為止，國合會已開展上百個研究項目，千余位中外專家參與研究工作，提出幾百項政策建議，涉及環(huán)境與發(fā)展的諸多方面，包括污染控制、清潔生產(chǎn)、生物多樣性保護(hù)、能源與環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、環(huán)境保護(hù)與社會發(fā)展、可持續(xù)消費(fèi)、媒體與公眾參與政策、企業(yè)社會責(zé)任、綠色供應(yīng)鏈、綠色金融等。同時，國合會還與國家和地方層面合作，開展政策示范試點(diǎn)，如可持續(xù)消費(fèi)、上市公司環(huán)境信息披露制度、環(huán)境風(fēng)險管理等等，以促進(jìn)政策建議落地生根。

具有直通車、國際性、綜合性三大特點(diǎn)

30年來，國合會以直通車、國際性、綜合性三大獨(dú)有特點(diǎn)，在中國和世界環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域獨(dú)樹一幟。

據(jù)了解，歷任國合會主席均由中國國家領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人每年都會出席國合會重大活動，當(dāng)面聽取政策建議。同時國合會政策建議以書面形式提交中國國務(wù)院和有關(guān)政府部門供決策參考。這種獨(dú)特的機(jī)制，確保了國合會政策建議可以直達(dá)中國政府高層領(lǐng)導(dǎo)和各級決策者。

國合會委員和參與政策研究工作的專家學(xué)者來自中外政府部門、國際組織、工商企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)以及社會組織，針對中國和世界環(huán)境與發(fā)展問題共同研究探討，并在合作中互通有無，互學(xué)互鑒。中外思想的碰撞與交融，不僅給中國帶來可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)理念和經(jīng)驗，也使中國綠色發(fā)展實踐成果惠及世界。

國合會在關(guān)注領(lǐng)域和研究形式上均體現(xiàn)了綜合性、跨領(lǐng)域特點(diǎn)，立足推動環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，引進(jìn)、借鑒國際先進(jìn)理念、政策、技術(shù)和最佳實踐，形成多視角、多層面對話交流機(jī)制，提出宏觀性和綜合性政策建議。

多年來，國合會政策建議得到中國政府高度重視，持續(xù)融入中國改革進(jìn)程。國合會每年的政策建議會由有關(guān)部門以政府文件形式轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門及各省、自治區(qū)、直轄市政府，供中國政府各級決策者參考。許多國合會思想、建議和主張在相關(guān)政策、制度、體系和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中得到體現(xiàn)。

據(jù)國合會官網(wǎng)介紹，2008年國家環(huán)保總局升格為環(huán)境保護(hù)部，成為國務(wù)院組成部門；2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議批準(zhǔn)成立APEC綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)；2015年將綠色金融納入2016年G20峰會核心議題，中國出臺《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》等，均有國合會研究成果與政策建議的貢獻(xiàn)。

今年已發(fā)布8個專題政策研究報告

據(jù)了解，國合會2023年年會舉行時間為8月28日—30日，期間共設(shè)置3場全會和6個主題論壇。國合會中外委員、特邀嘉賓、中外專家和中外觀察員以及其他中外來賓近500人參加會議。

6個主題論壇分別為：落實昆蒙框架，助力人與自然和諧共生：共建綠色絲綢之路，助力全球南南合作；綠色數(shù)字雙轉(zhuǎn)型中的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；協(xié)力應(yīng)對氣候變化，同行綠色繁榮之路；陸海統(tǒng)籌、協(xié)同治理；凝聚綠色共識，助力金融創(chuàng)新。

值得注意的是，2022—2023年度，國合會聚焦“全球環(huán)境治理創(chuàng)新”“國家綠色治理體系”“可持續(xù)生產(chǎn)、消費(fèi)”“低碳包容轉(zhuǎn)型”四大課題方向，開展了8個專題政策研究項目，并圍繞國內(nèi)外熱點(diǎn)議題開展了3個前期研究項目。

不久前的8月中旬，國合會官方網(wǎng)站發(fā)布了這一批專題政策研究報告，與本次年會的3場全會和6個主題論壇形成呼應(yīng)。

其中，《降碳減污擴(kuò)綠增長協(xié)同機(jī)制專題政策研究》就“雙碳”目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)分析，并就減碳如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和高質(zhì)量發(fā)展提出政策建議。

《碳中和實現(xiàn)路徑與全球氣候治理的中國貢獻(xiàn)專題政策研究》聚焦中國的雙碳政策行動，系統(tǒng)梳理和總結(jié)了中國目前在低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程中各領(lǐng)域所取得的進(jìn)展，以及在政策體系方面所取得的成就，并提出了進(jìn)一步深化與完善的方向。

距離2030年實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展議程的時間框架已經(jīng)過半，人類社會需要凝聚智慧共同迎接未來的挑戰(zhàn)。作為致力于推動可持續(xù)發(fā)展的高級別、國際性咨詢機(jī)構(gòu)和雙向交流平臺，我們有理由相信，國合會將繼續(xù)以高水平中外聯(lián)合研究為抓手，服務(wù)好中國加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，持續(xù)推動全球綠色、包容、高質(zhì)量發(fā)展。

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