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8月28日，中國環境與發展國際合作委員會（以下簡稱國合會）2023年年會在北京開幕。本次年會的主題為“綠色賦能高質量發展，推動人與自然和諧共生的現代化”。值得關注的是，今年的國合會年會是時隔兩年之后，完全恢復線下舉行。

長期為推動建設美麗中國和綠色繁榮世界發揮重要作用

國合會成立于1992年，是經中國政府批準的國際性高層政策咨詢機構，由中外環境與發展領域高層人士和專家學者擔任委員，已成為中國歷史最長、層次最高、成果最多、影響最大的環境與發展中外高層對話合作機制。長期以來，國合會立足中國、面向世界，圍繞中國和全球環境與發展領域重大問題開展研究，提出政策建議，為推動建設美麗中國和綠色繁榮世界發揮了重要作用。

多年來，結合不同時期國際環發形勢和中國政策需求，國合會政策研究領域不斷拓展和深化。從引進國際可持續發展先進理念、提高決策者環境意識，到借鑒國際經驗解決環境污染問題、強調環保法律法規建設；從研究環境保護與經濟發展的相互關系、推動實現環境與經濟發展雙贏，到促進環境、經濟、社會協調發展；從著眼于中國環境與發展問題本身，到關注區域與全球環境以及中國和世界的相互作用與影響。可以說，國合會參與并見證了中國的環境與發展進程。

迄今為止，國合會已開展上百個研究項目，千余位中外專家參與研究工作，提出幾百項政策建議，涉及環境與發展的諸多方面，包括污染控制、清潔生產、生物多樣性保護、能源與環境、循環經濟、低碳經濟、生態補償機制、環境保護與社會發展、可持續消費、媒體與公眾參與政策、企業社會責任、綠色供應鏈、綠色金融等。同時，國合會還與國家和地方層面合作，開展政策示范試點，如可持續消費、上市公司環境信息披露制度、環境風險管理等等，以促進政策建議落地生根。

具有直通車、國際性、綜合性三大特點

30年來，國合會以直通車、國際性、綜合性三大獨有特點，在中國和世界環境與發展領域獨樹一幟。

據了解，歷任國合會主席均由中國國家領導人擔任，中國國家領導人每年都會出席國合會重大活動，當面聽取政策建議。同時國合會政策建議以書面形式提交中國國務院和有關政府部門供決策參考。這種獨特的機制，確保了國合會政策建議可以直達中國政府高層領導和各級決策者。

國合會委員和參與政策研究工作的專家學者來自中外政府部門、國際組織、工商企業、研究機構以及社會組織，針對中國和世界環境與發展問題共同研究探討，并在合作中互通有無，互學互鑒。中外思想的碰撞與交融，不僅給中國帶來可持續發展先進理念和經驗，也使中國綠色發展實踐成果惠及世界。

國合會在關注領域和研究形式上均體現了綜合性、跨領域特點，立足推動環境與經濟、社會的協調發展，引進、借鑒國際先進理念、政策、技術和最佳實踐，形成多視角、多層面對話交流機制，提出宏觀性和綜合性政策建議。

多年來，國合會政策建議得到中國政府高度重視，持續融入中國改革進程。國合會每年的政策建議會由有關部門以政府文件形式轉發國務院有關部門及各省、自治區、直轄市政府，供中國政府各級決策者參考。許多國合會思想、建議和主張在相關政策、制度、體系和標準建設中得到體現。

據國合會官網介紹，2008年國家環保總局升格為環境保護部，成為國務院組成部門；2014年亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議批準成立APEC綠色供應鏈合作網絡；2015年將綠色金融納入2016年G20峰會核心議題，中國出臺《關于構建綠色金融體系的指導意見》等，均有國合會研究成果與政策建議的貢獻。

今年已發布8個專題政策研究報告

據了解，國合會2023年年會舉行時間為8月28日—30日，期間共設置3場全會和6個主題論壇。國合會中外委員、特邀嘉賓、中外專家和中外觀察員以及其他中外來賓近500人參加會議。

6個主題論壇分別為：落實昆蒙框架，助力人與自然和諧共生：共建綠色絲綢之路，助力全球南南合作；綠色數字雙轉型中的產業高質量發展；協力應對氣候變化，同行綠色繁榮之路；陸海統籌、協同治理；凝聚綠色共識，助力金融創新。

值得注意的是，2022—2023年度，國合會聚焦“全球環境治理創新”“國家綠色治理體系”“可持續生產、消費”“低碳包容轉型”四大課題方向，開展了8個專題政策研究項目，并圍繞國內外熱點議題開展了3個前期研究項目。

不久前的8月中旬，國合會官方網站發布了這一批專題政策研究報告，與本次年會的3場全會和6個主題論壇形成呼應。

其中，《降碳減污擴綠增長協同機制專題政策研究》就“雙碳”目標與經濟增長之間的關系進行了系統分析，并就減碳如何促進經濟持續增長和高質量發展提出政策建議。

《碳中和實現路徑與全球氣候治理的中國貢獻專題政策研究》聚焦中國的雙碳政策行動，系統梳理和總結了中國目前在低碳轉型進程中各領域所取得的進展，以及在政策體系方面所取得的成就，并提出了進一步深化與完善的方向。

距離2030年實現可持續發展議程的時間框架已經過半，人類社會需要凝聚智慧共同迎接未來的挑戰。作為致力于推動可持續發展的高級別、國際性咨詢機構和雙向交流平臺，我們有理由相信，國合會將繼續以高水平中外聯合研究為抓手，服務好中國加快推進人與自然和諧共生的現代化，持續推動全球綠色、包容、高質量發展。

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