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      減污降碳是關(guān)系國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，也是生態(tài)環(huán)境部門(mén)下一步的工作重點(diǎn)，既要減污更要降碳。但如何實(shí)現(xiàn)減污降碳需要認(rèn)真推敲，詳細(xì)論證。

       首先要對(duì)減污降碳的表述進(jìn)行分析。碳排放是全球性、關(guān)系人類(lèi)生存的根本性問(wèn)題，降碳是我國(guó)要解決的首要問(wèn)題和主要矛盾，因此，降碳是“定性”。污染物排放是區(qū)域性問(wèn)題，相對(duì)而言是次要問(wèn)題和次要矛盾；減污是手段，是方法，是清潔技術(shù)利用。因此，減污是“定量”。

      生物質(zhì)能是實(shí)現(xiàn)降碳的主要抓手

      據(jù)國(guó)際能源署（IEA）發(fā)布數(shù)據(jù)，全球增量碳排放的90%來(lái)自化石能源產(chǎn)生的凈碳排放。采用可再生能源取代化石能源并滿足能源市場(chǎng)需求是全球?qū)崿F(xiàn)降碳的主要路徑。可再生能源一共有太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒊毕芰箢?lèi)，其中除生物質(zhì)能屬化學(xué)態(tài)能，其他五類(lèi)都屬物理態(tài)能量。從全球能源應(yīng)用終端市場(chǎng)來(lái)看，電力∶動(dòng)力∶熱力是20%∶30%∶50%，物理態(tài)能量因無(wú)法儲(chǔ)存和運(yùn)輸，多半轉(zhuǎn)化為電力，但電力在全球能源終端市場(chǎng)占比只有20%，占比最大的熱力市場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)降碳，化學(xué)態(tài)的生物質(zhì)能大有可為。生物質(zhì)生長(zhǎng)過(guò)程吸收碳，燃燒時(shí)釋放碳，其對(duì)環(huán)境的凈碳排放是零。生物質(zhì)作為能源利用，其取代多少化石能源就實(shí)現(xiàn)了相應(yīng)原本化石能源的碳排放。這是生物質(zhì)能碳減排的基本邏輯。

      作為六大可再生能源中唯一的化學(xué)態(tài)能量，生物質(zhì)能取代化石能源具有其他可再生能源不具有的優(yōu)勢(shì)。據(jù)國(guó)際能源署（IEA）發(fā)布數(shù)據(jù)，全球可再生能源供熱市場(chǎng)生物質(zhì)占比超過(guò)80%，歐盟生物質(zhì)供熱占可再生能源供熱比例達(dá)到86%。全口徑可再生能源碳減排貢獻(xiàn)方面，生物質(zhì)也以43%高占比排在第一位。

      從我國(guó)的能源生產(chǎn)端看，《中國(guó)煤炭報(bào)》報(bào)道顯示，2023年，我國(guó)燃煤消費(fèi)貢獻(xiàn)了70%的碳排放，燃煤是我國(guó)碳排放主要源頭。雖然燃煤在我國(guó)能源市場(chǎng)占比從10年前的70%下降到如今的58%，但因?yàn)槲覈?guó)仍處在能源消費(fèi)上升通道，燃煤消耗總量從2013年的24.75億噸，增加到2023年的48億噸。我國(guó)燃煤全球占比從10年前的43%，上升到2023年的53%。替代燃煤是我國(guó)碳減排的主要任務(wù)。

      替代燃煤的可行路徑主要有兩條，一是天然氣，二是生物質(zhì)。天然氣不僅成本高，更是同樣屬于高碳排放的化石能源，存在一定的能源安全風(fēng)險(xiǎn)。從市場(chǎng)端來(lái)看，我國(guó)主要能源需求市場(chǎng)是制造業(yè)，制造業(yè)對(duì)我國(guó)GDP貢獻(xiàn)不足三分之一，但能耗與碳排放占比達(dá)到三分之二。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)制造業(yè)能源需求中的熱電比為6∶4。因此，我國(guó)碳減排的主要矛盾是降低制造業(yè)的碳排放，矛盾的主要方面是供熱碳減排。國(guó)際上供熱領(lǐng)域碳減排的主要路徑是采用生物質(zhì)取代煤、天然氣等化石能源。因此，生物質(zhì)能是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳減排的主要抓手。

      生物質(zhì)能減污可避免能源二次轉(zhuǎn)型

      如果說(shuō)碳排放是威脅人類(lèi)生存的全局問(wèn)題，那污染物排放就是影響區(qū)域生存質(zhì)量的局部問(wèn)題。向大氣排放的污染物主要包括煙塵、硫化物、氮氧化物、VOC等，其主要來(lái)源也是工業(yè)革命以來(lái)煤炭、石油、天然氣等化石能源的燃燒排放。從排放強(qiáng)度來(lái)看，作為低品位化石能源的燃煤污染物排放量要大于高品位化石能源的油、氣。后工業(yè)文明的歐美，一方面用50年時(shí)間完成從高品位化石能源對(duì)低品位燃煤的迭代，其標(biāo)志是能源結(jié)構(gòu)中油、氣消費(fèi)占比達(dá)到煤炭的3倍，目前，其正在做的是以可再生能源取代油、氣；另一方面，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)的名義將價(jià)格敏感的高能耗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)目前面臨的問(wèn)題是低品位的煤炭（占比58%）仍是我國(guó)能源主力。取代燃煤可行的路徑有兩條：高品位的化石能源天然氣或者是可再生的生物質(zhì)能源。從戰(zhàn)略層面來(lái)說(shuō)，要解決污染物排放問(wèn)題終極解決方案將是可再生能源取代化石能源，沒(méi)必要再重復(fù)50年前歐美走過(guò)的用高品位化石能源取代低品位化石能源的老路，否則最終還需要用可再生能源取代化石能源，造成能源二次轉(zhuǎn)型的成本。

      生物質(zhì)能減污降碳具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

      目前，在實(shí)際操作層面，“減污降碳”尚未能實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，部分地區(qū)仍然割裂地解決“減污”“降碳”問(wèn)題。比如，將大氣“減污”寄希望于天然氣替代燃煤并大力建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，這無(wú)形中為實(shí)現(xiàn)碳中和制造了更多障礙和成本。北京市政府去年出臺(tái)以新能源供熱取代天然氣供熱，禁止新建獨(dú)立天然氣基礎(chǔ)設(shè)施，這樣的政策調(diào)整已經(jīng)釋放了明確的信號(hào)。從技術(shù)層面看，生物質(zhì)采用專(zhuān)用工藝設(shè)備，其污染物排放可以達(dá)到國(guó)標(biāo)天然氣的排放標(biāo)準(zhǔn)，如果達(dá)到超低排放限值，生物質(zhì)與天然氣相比在經(jīng)濟(jì)性上具有明顯優(yōu)勢(shì)。

      2021年2月國(guó)家發(fā)展改革委首次發(fā)布《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，生物經(jīng)濟(jì)將成為取代化石能源“烴經(jīng)濟(jì)”的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，其中生物質(zhì)能為發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。2024年1月，工業(yè)和信息化部等七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確生物質(zhì)能為未來(lái)能源重要組成部分。生態(tài)環(huán)境部綜合司有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，今年將緊緊圍繞推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效這條主線，全面展開(kāi)多領(lǐng)域、多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，為美麗中國(guó)建設(shè)筑牢良好生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。隨著減污降碳協(xié)同管理長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善，相信生物質(zhì)能定能迎來(lái)大顯身手的發(fā)展機(jī)遇。

      加快推進(jìn)我國(guó)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

      一是加強(qiáng)宣傳，形成共識(shí)。對(duì)降碳減污的認(rèn)識(shí)要達(dá)成社會(huì)共識(shí)，特別是生態(tài)環(huán)境部門(mén)。降碳是定性是前提，是取用可再生能源，減污是手段是方法是技術(shù)，是采用可再生能源為前提的清潔技術(shù)利用。

      二是市場(chǎng)導(dǎo)向，科學(xué)預(yù)測(cè)。科學(xué)分析能源終端市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)需求測(cè)算生物質(zhì)能發(fā)展?jié)摿Γ采w更多的生物質(zhì)品種，預(yù)測(cè)未來(lái)生物質(zhì)能在我國(guó)未來(lái)能源終端市場(chǎng)占比。

系統(tǒng)謀劃，培育新產(chǎn)業(yè)。科學(xué)制定規(guī)劃。以降碳減污為目標(biāo)，以構(gòu)建新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為手段，實(shí)現(xiàn)“降碳減污”與高質(zhì)量發(fā)展雙贏。

       三是完善碳市場(chǎng)，賦能競(jìng)爭(zhēng)力。盡快推動(dòng)北京綠交所CCER工作，（目前第一批方法學(xué)不含生物質(zhì)）構(gòu)建公平碳市場(chǎng)，完善市場(chǎng)機(jī)制，還原化石能源真實(shí)成本。

      四是產(chǎn)學(xué)研深度融合，助力可持續(xù)發(fā)展。建立產(chǎn)、學(xué)、研深度融合，基礎(chǔ)學(xué)科、工程科學(xué)和社會(huì)科學(xué)廣泛交叉的國(guó)家級(jí)研究基地，從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境多角度綜合評(píng)估技術(shù)研發(fā)的路徑和方向，培養(yǎng)學(xué)科、產(chǎn)業(yè)和管理的領(lǐng)軍人才。

      作者：洪浩，博士，國(guó)際生物質(zhì)能協(xié)會(huì)(WBA)副主席、北京三生環(huán)境與發(fā)展研究院院長(zhǎng)

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