近日,安徽滁河水體污染問題受到高度關注,因處置不及時,造成嚴重后果和不良社會影響。應急監(jiān)測是突發(fā)環(huán)境事件處置體系的重要內容,準確全面的監(jiān)測數(shù)據,是妥善處置事故的基石,是應急處置成敗的關鍵。筆者建議,在“實、快、聯(lián)、強”上下功夫,確保應急監(jiān)測數(shù)據測得準、時效快說得清,為突發(fā)環(huán)境事件應急處置決策提供科學依據,向社會和公眾提供準確的環(huán)境信息。
一是先頭部隊工作須在“實”字上下功夫。保障環(huán)境安全是頭等大事,應急監(jiān)測提供的數(shù)據對于評估污染程度、預測發(fā)展趨勢、確定受影響區(qū)域和人群,以及選擇合適的應對措施至關重要。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,第一時間到達現(xiàn)場的往往是發(fā)生地的生態(tài)環(huán)境部門。屬地生態(tài)環(huán)境部門應發(fā)揮應急處置先頭部隊作用,第一時間做好現(xiàn)場勘查工作,根據水的流向、風向合理確定監(jiān)測點位,根據事故發(fā)生單位的原輔材料、產品以及生態(tài)破壞、生物指示情況,有針對性確定監(jiān)測項目,及時開展應急監(jiān)測,掌握翔實、準確的數(shù)據,以便決策者和響應團隊對形勢有清晰的認識,從而作出科學的決策和有效的應對措施。應急管理工作,功在平時,贏在戰(zhàn)時,屬地環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測部門要密切配合,定期開展流域、區(qū)域環(huán)境風險調查,建立風險源數(shù)據庫并動態(tài)更新。
二是應急監(jiān)測工作須在“快”字上下功夫。處置環(huán)境污染事故講究時效性,稍有遲緩,就有可能錯過最佳的污染防控時機。沒有準確及時的數(shù)據,不但無法為決策提供科學依據,也無法向公眾提供準確的環(huán)境信息。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,屬地生態(tài)環(huán)境部門應迅速啟動應急響應,開展應急監(jiān)測工作,利用快速監(jiān)測儀器,了解重點項目指標情況,同時做好實驗室分析工作,實事求是向應急指揮部提交監(jiān)測報告,確保監(jiān)測結果能夠準確反映環(huán)境狀況,為應急處置提供堅實的數(shù)據支撐和科學依據,及時回應社會關切。
三是應急監(jiān)測梯隊須在“聯(lián)”字上下功夫。成立由屬地生態(tài)環(huán)境部門、上級生態(tài)環(huán)境部門、兄弟區(qū)域生態(tài)環(huán)境部門所屬監(jiān)測機構和第三方社會環(huán)境監(jiān)測機構組成的應急監(jiān)測梯隊,常態(tài)化聯(lián)動,形成高效的監(jiān)測系統(tǒng)、先進的技術手段、訓練有素的監(jiān)測人員以及良好的協(xié)調和溝通機制。因污染物質成分較為復雜,超出屬地生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測機構監(jiān)測能力時,必須第一時間向應急指揮部報告,向上級監(jiān)測部門申請支援,亦可請第三方社會環(huán)境監(jiān)測機構參與,形成一方有難、八方支援的應急監(jiān)測工作格局。
四是監(jiān)測能力建設須在“強”字下功夫。屬地生態(tài)環(huán)境部門根據區(qū)域產業(yè)特征、環(huán)境風險源特點、特征污染物等情況加強監(jiān)測機構能力建設,配置與之匹配的便攜式現(xiàn)場監(jiān)測儀、實驗室分析等應急監(jiān)測儀器設備,并有效維護保養(yǎng),確保隨時拿得出手,測得準確。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,能夠快速投入使用。筆者建議,市級生態(tài)環(huán)境部門根據不同區(qū)域的實際情況,支持基層應急監(jiān)測能力建設,有針對性地配置儀器設備,加強基層人員的培訓和應急演練。
突發(fā)環(huán)境事件處置,應急監(jiān)測不是可有可無,而是不可或缺,馬虎不得。“手中有數(shù)”方能“心中有數(shù)”,從而作出科學合理決策,保護環(huán)境和公眾安全。
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