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各省（自治區、直轄市）能源局、生態環境廳（局），有關省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團發展改革委、生態環境局，國家能源局各派出機構，有關中央企業：

      為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，積極穩妥推進碳達峰碳中和，不斷健全資源環境要素市場化配置體系，推動可再生能源綠色電力證書（以下簡稱綠證）與全國溫室氣體自愿減排交易市場（以下簡稱自愿減排市場）有效銜接，現將有關事項通知如下。
      一、設立兩年過渡期。過渡期內，適用于《溫室氣體自愿減排項目方法學 并網海上風力發電》《溫室氣體自愿減排項目方法學 并網光熱發電》的項目（以下簡稱深遠海海上風電、光熱發電項目）有關企業，可自主選擇核發交易綠證或申請中國核證自愿減排量（以下簡稱CCER）；光伏、其他風電項目暫不新納入自愿減排市場。過渡期后，綜合綠證和自愿減排市場運行等情況，適時調整綠證與自愿減排市場對于深遠海海上風電、光熱發電項目的銜接要求。
      二、避免可再生能源發電項目從綠證和CCER重復獲益。對于深遠海海上風電、光熱發電項目，擬選擇參加綠證交易的，相應電量不得申請CCER；擬申請CCER的，在完成自愿減排項目審定和登記后，由國家能源局資質中心“凍結”計入期內未交易綠證；在完成減排量核查和登記后，由國家能源局資質中心注銷減排量對應的未交易綠證，并向社會公開信息。有關部門要切實維護和保障可再生能源發電企業自主選擇權益。
      三、建立信息共享機制。國家能源局、生態環境部通過國家綠證核發交易系統、CCER注冊登記平臺建立信息共享機制，及時互通深遠海海上風電、光熱發電項目綠證核發交易和CCER申請有關信息。
      四、加強交易監管。國家能源局、生態環境部組織指導有關方面運用大數據、區塊鏈等技術手段加強國家綠證核發交易系統、CCER注冊登記平臺建設，從源頭上確保數據真實。有關方面要定期核驗檢查數據，防止可再生能源發電項目從綠證和CCER重復獲益。
      五、本通知自2024年10月1日起生效，有效期2年。

國家能源局綜合司生態環境部辦公廳
2024年8月26日

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