生態環境部近日發布《關于印發石化、電力、鋼鐵、建材行業環保設施向公眾開放工作指南的通知》（以下簡稱《通知》），引發社會各界廣泛關注?！锻ㄖ丰槍ν苿迎h保設施向社會開放，進一步拓展石化、電力、鋼鐵、建材等領域的要求，對四類不同行業發布了4份明確的工作指南。
工作指南一經發布，相關行業企業積極響應，打開大門迎接公眾的到來。實際上，工作指南的發布為新四類（石化、電力、鋼鐵、建材）環保設施向公眾開放謀劃了清晰的頂層設計，為推動新四類環保設施開放工作的常態化、規范化提供了根本遵循。對生態環境部門、相關行業、社會組織和公眾而言，都意味著開啟了環保設施開放的新篇章。
提供具體實施路徑，指引更多企業履行社會責任
翻看4份工作指南，可以發現其對新四類環保設施的開放內容、開放條件、開放形式、開放時間、開放程序、保障措施等多個方面進行了詳細規范和指導。
寧波鋼鐵有限公司環保設施公眾開放活動現場。
在中國建筑材料工業規劃研究院教授級高級工程師張軼看來，工作指南具有較強的指導性和可操作性，為今后建材行業環保設施向公眾開放提供了詳細的行動指引，具有極高的參考價值。
工作指南的成功不僅體現在對環保設施向公眾開放總體和全局的把握上，還體現在許多細節之處。
張軼舉例道：“比如在開放條件中，對安全防護、展示設備、參觀路線、參觀標識、交流休息場所等硬件條件，以及人員配備、建章立制均作出了規范，為建材行業環保設施向公眾開放提供了條件保障，在保證公眾參觀安全的同時，又能達到良好的開放效果?！?/span>
值得注意的是，工作指南對開放形式的指導順應了新形勢下公眾參與習慣的變化，既包括傳統的線下參觀形式，如講解導覽、現場觀摩、專題講座、交流座談、政策咨詢等，也包括線上形式，如直播、點播、VR全景、錄制科普視頻、線上答疑等。此外，還包括利用直播平臺、網頁網站端口、微博微信等平臺宣傳。
通過形式多樣的開放活動，公眾可以親身體驗和實地了解，對相關行業的環保工作建立更直觀、更深刻的認識，紓解對既有項目環境污染問題的疑慮，增進對政府監管部門、企業的信任。此外，通過親眼目睹環保設施的運行過程，公眾還可以發現問題并提出合理化建議，共同推動相關行業的健康有序發展。
張軼強調，對于企業而言，也有利于強化生態環境保護責任意識，為有意愿宣傳自我、展示自我的企業提供良好的機會，激發企業更大的積極性，讓更多企業從環保設施開放的過程中受到激勵，更好地改善提升自我，履行更多社會責任。
中國石化公眾開放日廣州石化站活動現場。
展現行業發展之變，助推公眾從關注到參與
石化、電力、鋼鐵、建材行業，是經濟社會發展的重要基礎產業和支柱產業，同時行業本身也有能源消耗大、污染排放多的特點。過去幾十年間，隨著社會經濟的發展，這些行業從生產工藝到技術創新等不同層面都在發生翻天覆地的變化。
張軼是一名資深的建材行業從業者。在傳統認知中，建材行業通常被認為是高能耗、高排放行業?！叭欢聦嵣?，經過多年的技術進步和生態環境保護意識的不斷增強，建材行業早已建設成為花園式工廠引領、綠色工廠林立的行業，也進入到以綠色低碳為主要特征的發展階段?！睆堓W表示。
這些新的轉變和發展成果如何才能更加準確、科學地傳遞給普通公眾？工作指南的發布恰逢其時。
張軼認為，工作指南的發布為建材行業展示生態文明建設成效提供了重要舞臺。通過吸引公眾走進建材企業，推動公眾了解環保設施設置與運行情況，了解建材行業在綠色發展、資源綜合利用、服務建設等方面的成就，進而實現轉變公眾固有認知、提升行業認同的目的。
轉變公眾認知對于其他三類行業同樣重要。以鋼鐵行業為例，近年來，鋼鐵企業在清潔運輸、監測監控等方面進行全面升級改造，節能減排取得顯著成效，清潔生產水平不斷提高，涌現出一大批花園式工廠，為徹底扭轉公眾對鋼鐵企業“散、亂、污”的認知打下了良好基礎。
一些企業在探索創新之路上不斷前行。寧波鋼鐵有限公司于2022年投資 1.37億元創建國家AAA級旅游景區和環保設施公眾開放企業。以“認識智能制造，體驗鋼鐵是怎樣煉成的”為主題設計環保設施公眾開放路線，截至2024年，已接待游客2300余批共71963人（次），讓公眾感受新時代“鋼鐵智造”的獨特魅力。
中國石化集團公司自2013年起組織“開門開放辦企業”活動，2016年升級推出“中國石化公眾開放日”品牌活動?；顒痈采w中國石化上、中、下游全產業鏈企業，包括煉油、化工、銷售等多個環節。邀請超過24萬名公眾近距離感受石化企業的環保實踐，并同步開展線上直播，極大地拓寬了公眾參與的渠道和范圍。
國能浙江北侖第一發電有限公司全力打造“風光火儲”多能融合互補的清潔高效能源基地，完成超低排放改造和封閉煤場改造，連續20年開展企業開放日、工業研學等活動，邀請公眾走進電廠，獲得一致好評。
北京金隅北水環?？萍加邢薰驹谀戤a200萬噸水泥用于城市基礎設施建設的同時，每年為北京處置20余萬噸工業廢棄物。2024年水泥窯協同處置危險廢物設施已向公眾開放4次，約150人參觀，在接受公眾監督的同時，也向公眾宣傳污染治理工藝的技術特性和污染治理成效。
實際上，企業是履行生態環境保護的責任主體，污染治理設施是企業守好環保底線、開展污染防治的重要手段。通過公眾廣泛參與、實時監督，能夠督促企業進一步落實污染防治主體責任，為全面推進美麗中國建設貢獻力量。
國能浙江北侖第一發電有限公司活動現場。
政府部門政策引導，企業主動擔當，社會組織協同助力
對于工作指南的發布，南京市生態環境保護宣傳教育中心副主任戴虹感到很激動。“我們參與編制了其中的《石油和化工行業環保設施向公眾開放工作指南》，所以我也十分期待接下來的設施開放工作?！贝骱缯f。
在南京，中國石化集團南京化學工業有限公司、中國石油化工股份有限公司金陵分公司、中國石化揚子石油化工有限公司、華能南京金陵發電有限公司等企業均積極響應，在已有開放工作基礎上進一步創新開放形式，體現開放特色。
“我們正在探索繪制八大類設施開放趣味漫畫，通過通俗易懂的對話及詼諧有趣的漫畫，讓環保設施開放單位晦澀難懂的技術變得清楚可觀?！贝骱缃榻B道：“在技術層面上將通過數字化手段，如AI虛擬主播‘寧小環’等新媒體產品，給公眾帶來更多新奇體驗，進一步提升環保知識的普及率和參與度。”
環保組織“空氣俠”發起人趙亮對工作指南的發布同樣感到欣喜。在他看來，環保設施向公眾開放工作的深入開展，除了依靠政府部門的政策引導和企業主動擔當之外，社會組織的協同助力也不可或缺。
從2017年開始，“空氣俠”等機構就開始同江西、陜西、河北等地的鋼鐵、電力、石化、建材等企業，聯合探索開展環保設施向公眾開放活動。以陜西省韓城市為例，2019年，陜鋼集團龍鋼公司首次向環保組織打開大門，邁出了環保設施向公眾開放的重要一步。這些活動獲得參與者和相關企業以及地方環保部門的積極評價。2021年，在韓城市生態環境局等單位的支持下，“空氣俠”在陜鋼集團龍鋼公司掛牌成立了首個工業研學基地。截至目前，“空氣俠”累計組織各類人群500人（次）走進鋼鐵廠區參訪交流。龍鋼公司已成為全國鋼鐵行業目前兩家4A級在線工業旅游景區之一。龍鋼公司之后，韓城市陸續有包括電力、焦化、煤化工等多種類型的多家工業企業向環保組織和公眾打開大門。
在探索中前行，在前行中提升。無論是社會組織還是企業，在環保設施向公眾開放中都積累了豐富的經驗，為新四類環保設施向公眾開放打下良好的基礎。
“下一步，社會組織可以結合自身業務特點、工作區域實際等，積極探索行動。發揮組織協調、宣傳教育、監督促進和專業支持等作用，整合各方資源，擴大活動的覆蓋面和影響力，提高公眾的知曉度?！壁w亮表示。
原題：新四類環保設施開放開啟新篇章
文章轉載自 中國環境報 作者：中環報記者肖琪，如有侵權，可聯系我們刪除
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