發(fā)達國家對建筑垃圾處理總體上施行源頭削減策略,即在建筑垃圾形成之前,通過科學(xué)管理和有效控制措施將其減量。對已產(chǎn)生的建筑垃圾則采用有效手段,使其成為再生資源。美國、德國、日本等工業(yè)發(fā)達國家經(jīng)過長期的努力,基本實現(xiàn)了建筑垃圾的資源化。
相關(guān)政策法規(guī)
美國作為西方發(fā)達的工業(yè)大國,在建筑垃圾資源化領(lǐng)域起步較早,在政策法規(guī)和實際應(yīng)用方面均形成了一套符合自身情況的體系。1980 年制定 《超級基金法》 規(guī)定:“任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè),必須自行妥善處理,不得擅自隨意傾卸"。1965年制定的《固體廢棄物處理法》 經(jīng)過1976、1980、1984、1988、1996 年 5 次修訂,完善了包括信息公開、報告、資源再生、再生示范、科技發(fā)展、循環(huán)標準、經(jīng)濟刺激與使用優(yōu)先、職業(yè)保護、公民訴訟等固體廢物循環(huán)利用的法律制度。
德國是世界上最早開展循環(huán)經(jīng)濟立法的國家,1978 年“藍色天使”計劃后制定了 《廢物處理法》 等。1994 年制定了在世界上有廣泛影響的《循環(huán)經(jīng)濟和廢物清除法》,1999 年制定了 《垃圾法》 和 《聯(lián)邦水土保持與舊廢棄物法令》,2001年制定了 《社區(qū)垃圾合乎環(huán)保放置及垃圾處理場令》,2002 年制定了包括推進循環(huán)經(jīng)濟在內(nèi)的《持續(xù)推動生態(tài)稅改革法》 等。此外歐洲的一些有關(guān)廢物循環(huán)利用的指令,也對德國產(chǎn)生直接約束力。
由于經(jīng)濟的迅速發(fā)展與土地等資源有限的矛盾日益突出,日本從 20 世紀 60 年代末就著手建筑垃圾的管理,制定相應(yīng)的法律、法規(guī)及政策措施,以促進建筑垃圾的轉(zhuǎn)化和利用。1970 年制定了 《廢棄物處理法》,1977 年制定了 《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)范》,1991 年制定了 《資源重新利用促進法》,1991 年制定、1997 年修訂了《再循環(huán)法》,1994 年制定了 《推進廢棄物對政策行動計劃》,1998 年制定了 《建設(shè)再循環(huán)指導(dǎo)方針》和《推進建筑副產(chǎn)物正確處理綱要》,2000年制定了《建筑工程用資材再資源化》、 《由國家來推進采購環(huán)保產(chǎn)品》 和 《促進再生資源利用法》等有關(guān)法律,2001 年制定了 《推進形成循環(huán)型社會基本法》、 《(改進) 廢棄物處理法》、 《促進廢棄物處理指定設(shè)施配備》 和 《資源有效利用促進法》,2002 年制定了 《建筑再利用法》、 《建筑工程資材再資源化法》、 《綠色采購法》、 《廢棄物處理法》等。
這些發(fā)達國家在建筑垃圾資源化領(lǐng)域已配備了較為完善可行的政策法規(guī)體系,切實有效地保障了建筑垃圾資源化工作的順利進行,并將繼續(xù)結(jié)合實際完善補充。
相關(guān)工藝技術(shù)
美國的建筑垃圾綜合利用大致可以分為 3 個級別:①低級利用。如現(xiàn)場分揀利用,一般性回填等,占建筑垃圾總量的 50%~60%。②中級利用。如用作建筑物或道路的基礎(chǔ)材料,經(jīng)處理廠加工成骨料,再制成各種建筑用磚等,約占建筑垃圾總量的 40%。美國的大中城市均建有建筑垃圾處理廠,負責(zé)本市區(qū)建筑垃圾的處理。③高級利用。如將建筑垃圾還原成水泥、瀝青等再利用(這部分利用的比例不高)。
德國是世界上最早推行環(huán)境標志的國家,每個地區(qū)都有大型的建筑垃圾再加工綜合工廠,僅在柏林就建有 20 多座。利用建筑垃圾制備再生骨料處于世界領(lǐng)先水平,經(jīng)過長期的實際運作和不斷的改進,已經(jīng)形成先進完善的制作工藝,并科學(xué)地配套了相應(yīng)的機械設(shè)備。至 2002 年,在德國已分布了 2 290 座再生骨料加工廠。
日本較早就興建了相當數(shù)量的建筑垃圾加工處理廠,經(jīng)過長時間的生產(chǎn)運作,以及不斷改進生產(chǎn)工藝和設(shè)備,使生產(chǎn)出的建筑垃圾再生產(chǎn)品最終為市場所接納。當前,日本建筑垃圾的生產(chǎn)工藝流程的基本思路與德國基本一致,但其獨到之處在于每個步驟的細化程度較高,配備的設(shè)備所屬功能也更為先進,在建筑垃圾分選這個環(huán)節(jié)體現(xiàn)得十分突出。除了常規(guī)的諸如振動篩分選設(shè)備和電磁分選設(shè)備之外,還包括可燃物回轉(zhuǎn)式分選設(shè)備、不燃物精細分選設(shè)備、比重差分選設(shè)備等其它先進設(shè)備。科學(xué)合理的工藝,再配套先進完善的設(shè)備,從而有效確保了再生骨料產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì),為產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用提供了必要的保障。
在專業(yè)化的工藝技術(shù)領(lǐng)域,美、德、日等發(fā)達國家經(jīng)過長期的實踐累積,已形成了先進科學(xué)的建筑垃圾資源化的成套技術(shù)和設(shè)備,實現(xiàn)了較高程度的建筑垃圾資源化,下一步將以追求獲得更高效、更優(yōu)化的資源化為目標,改進形成更為先進的建筑垃圾資源化工藝技術(shù)。