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氫能是極具發展潛力的清潔能源。氫燃料電池能夠不經過燃燒直接將化學能轉化為電能，與現有發電技術相比，具有更高的發電效率和更低的污染物排放。美國、日本、韓國等國家已將發展氫能和燃料電池技術提升到國家能源戰略高度，并在氫能產業化應用方面邁出了實質性步伐。

據國際氫能委員會預測，到2050年全球氫能源相關產業領域將創造年均2.5萬億美元的市場價值，新增就業崗位3000萬個以上。

美國：產業扶持政策出臺早

美國氫燃料電池汽車發起時間較早，研究技術領先。加州是美國燃料電池汽車推廣最快的地區，截至今年7月份，加州有近5000輛燃料電池車和35個民用加氫站投入使用，還有29個加氫站正在建造中。

氫能燃料電池汽車的發展，得益于美國聯邦政府和各州政府的大力支持。早在2003年，美國進口原油依賴度首次超過60%時，美國能源部就制定了氫能發展規劃，并撥款12億美元預算用于加速氫能技術研究開發。近10年來，美國能源部氫燃料電池預算每年都保持在1.74億美元的水平。美國2005年通過的能源政策法案規定，到2020年，氫燃料電池汽車必須實現更高的燃料經濟性，更低的排放量，以及與2005年型號輕型車等效或改進的安全能力。該法案還為2020年之前的氫氣供應和燃料電池技術撥款，要求為示范項目提供資金，促進確定最佳氫技術。在私人購車方面，美國聯邦政府給予私人購買燃料電池乘用車8000美元/輛的抵稅優惠。

美國加州大學戴維斯分校教授王云石指出，美國對氫能產業的國家層面和地方層面支持具有不同特點。在國家層面，美國主要從國家能源安全考慮，開始規劃氫能產業發展和部署氫技術研究、開發與示范。在地方層面，加州最具代表性，不僅建立了交通領域的低碳標準，還提出了“合格的可再生能源來源”等交通能源要求。

加利福尼亞州在支持發展車用氫能方面走在了美國各州的前面。早在2004年，加州就制定了氫能高速公路藍圖規劃，提出了燃料電池車基礎設施框架。今年初，加州州長發布行政命令，提出要在2025年建成200個加氫站。為鼓勵私人購買氫燃料電池汽車，加州政府為私人購車消費者提供5000美元/輛的補貼。氫燃料電池汽車企業還會提供3年免費加氫，補償高達15000美元/輛的加氫成本。此外，與其他零排放汽車一樣，氫燃料電池汽車在加州還可享受高速公路的快車道特權。

除加州外，美國不少州政府都制定了氫能與燃料電池汽車支持政策。在燃料電池汽車補貼方面，康涅狄格州將氫燃料電池車補貼增加到5000美元/輛，車主還可享受停車優惠。馬薩諸塞州的氫燃料電池車補貼為2500美元/輛，華盛頓州對零售價在43500美元以下的氫燃料電池車免征銷售稅，內布拉斯加州對氫燃料電池車上的儲氫罐給予50%的成本或4500美元的補貼。紐約州補貼力度較大，氫燃料電池車可獲得5000美元/輛的補貼，加氫站擁有者可得到高達25萬美元的補貼。

日本：氫燃料電池車國際領先

日本國內自然資源相對匱乏，氫能被視為日本能源結構轉型、保障能源安全和應對氣候變化的重要抓手，氫能源利用已經成為日本國家戰略。

清華大學能源與動力工程系長聘教授韓敏芳指出，日本政府將氫能利用和車用氫能普及作為國家戰略來推進。2014年，日本經濟貿易產業省制定了日本“氫能與燃料電池戰略路線圖”，提出了實現“氫能社會”目標分三步走的發展路線圖：第一階段到2025年左右，進一步普及氫能利用;第二階段持續到2030年左右，建立大規模氫能供給體系;第三階段預計持續到2040年，完成無碳排放的氫燃料供給體系建設。

2017年，日本政府進一步發布了“氫能源基本戰略”，確定了2050年氫能社會建設目標以及到2030年的具體行動計劃。該戰略提出，日本要在2030年實現氫燃料發電商業化，發電成本每千瓦時低于17日元，形成每年30萬噸氫燃料供給能力;2050年氫燃料發電成本將降低到與液化天然氣同等水平，具備較強的市場競爭力。屆時，預計日本年氫能供給量將達到500萬噸至1000萬噸，氫能發電裝機容量將增至15GW至30GW，可大幅替代火力發電。

近年來，日本采取各種優惠措施擴大氫能終端產品市場，極大地推動了氫能和燃料電池領域的技術突破和產業進程。在燃料電池汽車領域，日本已走在了國際前列。豐田和本田規劃最早，都推出了高續航里程的燃料電池汽車。2014年12月份，豐田在全球首推4人乘坐的燃料電池車“MIRAI(未來)”，續航里程650公里。2016年，本田推出5人乘坐的氫燃料電池車“Clarity Fuel Cell”，續航里程達到750公里。此外，豐田公司計劃在2050年全面停止生產燃油汽車，轉向燃料電池和純電動汽車。

數據顯示，到今年1月份，日本國內已建成超過100個加氫站，主要分布在東京、名古屋等城市。目前，日本燃料電池乘用車保有量約為2000輛，計劃到2020年每年新增銷售1萬輛。

韓國：制定氫能產業生態戰略

韓國對氫能與燃料電池汽車高度重視。為支持氫能產業發展，韓國制定了氫能發展戰略。2018年2月份，韓國“氫聚變聯盟局”發表了關于韓國建立氫能經濟社會方案，提議要利用太陽能、風能、液化天然氣等能源生產氫能，到2030年打造一個以氫能為主要能源的清潔社會。

今年6月份韓國政府還制定了《氫燃料電池汽車產業生態戰略路線圖》。該路線圖提出了盡快布局包括氫能燃料電池汽車、加氫站、氫能源在內的產業生態系統。到2022年，韓國政府與企業計劃合作投資2.6萬億韓元、推廣1.6萬輛氫能燃料電池汽車、建設310座加氫站，并投入1250億韓元支持相關核心部件和原材料研發。另外，該路線圖還把健全完善氫經濟相關的法律制度、創造多樣的氫能商業模式、提前實現氫經濟時代的內容編入國家能源規劃。

業內人士指出，韓國政府推進氫燃料電池車政策的國際背景是：隨著一些西歐國家宣布停售或限行燃油車，很多國家加快新能源汽車推廣應用，新能源汽車市場必將不斷擴大。為此，韓國需要通過促進氫燃料電池汽車等新能源汽車的發展，提前占領國際市場。韓國政府希望通過加氫站商業化、合理的氫能價格、供應管理計劃，培植具有市場競爭力的氫能供應系統。

作為一種新能源汽車，氫能燃料電池汽車在韓國也得到了車輛購置補貼、稅費減免以及高速公路費、公營停車場停車費減免的激勵。例如，在購車及加氫站建設方面，氫能燃料電池汽車購買補貼標準是中央政府2250萬韓元，各地方政府根據情況補助1000萬韓元至1250萬韓元。購買氫能燃料電池汽車時，最多減免720萬韓元的稅費。在加氫站建設方面，每個加氫站補助建設費用的50%，補貼上限為15億韓元。另外，氫能燃料電池汽車高速公路費減免50%、公營停車場停車費減免50%。截至去年，韓國共簽約銷售177臺氫能燃料電池汽車。實施鼓勵政策后，現代汽車的氫能燃料電池汽車在今年一季度簽約預購的數量就超過了1000臺。