記者近日從湖南省生態環境廳獲悉,去年湖南全省環境質量得到明顯改善和提升。
據統計,2018年1-12月,全省14個市州優良天數比例為85.4%,同比上升3.7個百分點。PM2.5下降了4.9%,PM10下降了9.6%。張家界市、郴州市、益陽市、吉首市、婁底市城市空氣環境質量首次達到國家二級標準,實現全省零的突破。
這些成績的取得,很大方面得益于湖南省開展的污染防治攻堅戰“夏季攻勢”。
湖南省是有色金屬之鄉、傳統農業大省,重金屬污染、農業面源污染歷史欠賬多、污染程度重。省委、省政府把解決這些問題作為當務之急、心頭之患,全面打響污染防治攻堅戰“夏季攻勢”。
據了解, 2018年湖南省集中力量、克難攻堅,納入“夏季攻勢”任務清單的1149個具體問題整改完成1122個,完成率97.65%,打好了一場污染防治殲滅戰,兌現了省委省政府對人民群眾的莊嚴承諾,實現了生態環境質量的持續改善。
高位推動,全面打響“夏季攻勢”殲滅戰
瞄準突出環境問題,湖南省定方案、出實招、動真格,通過項目化、清單化的形式,動員全省各級各部門落實“黨政同責、一崗雙責”,回應人民群眾對美好生態環境的熱切期盼。
2018年5月2日,湖南省委副書記、省長許達哲主持召開全省污染防治攻堅戰暨2018年“夏季攻勢”動員會,要求聚焦十大重點任務,集中殲滅一批生態環境突出問題。
通過強化組織領導、壓實工作責任、加強督查督辦、加強宣傳報道等手段,嚴格按照“半月一調度、一月一通報、兩月一督查、三月一評議”的要求,全方位推進“夏季攻勢”。
湖南省生態環境保護委員會辦公室對“夏季攻勢”任務實行掛圖作戰,做到工作任務清單化、責任落實明確化、臺賬管理動態化,全面落實和分解“夏季攻勢”工作任務和責任,建立橫向到邊、縱向到底的工作責任機制。
湖南各市州黨委政府主要負責人帶頭部署落實“夏季攻勢”各項任務,形成治污攻堅合力。
湖南省委常委、長沙市委書記胡衡華對“夏季攻勢”部分任務完成情況及存在問題進行專題調研,提出整改指導意見;
株洲市先后30余次召開環保工作專題會議,黨政主要領導60余次對環保工作作出指示批示;
常德市對“夏季攻勢”任務實行市級領導分片包案,深入一線檢查督導;
岳陽市組織6個市級環保督查組每月開展一次督查,對進展遲緩、效果不佳的單位予以通報;
為保障“夏季攻勢”有效推進,湖南省生態環境保護委員會制定出臺污染防治攻堅戰考核暫行辦法及考核細則,并對全省“夏季攻勢”任務進展滯后地區啟動了預警、督辦、約談、掛牌督辦。
綜合施策,補齊環境治理短板
一年攻克一些難題,集小成為大成。
湖南以實施藍天、碧水、凈土三大保衛戰和中央生態環保督察、中央巡視整改為主線,繼2017年以后,持續發起污染防治攻堅戰“2018年夏季攻勢”。
“‘夏季攻勢’不僅是全方位推進污染防治攻堅戰的重要抓手,也已經成為湖南省生態環境保護工作的工作特色和一大品牌。”湖南省生態環境廳黨組書記、廳長鄧立佳說。
鄧立佳表示,“夏季攻勢”為全省打好污染防治攻堅戰、改善環境質量發揮了積極作用。
他認為,湖南省在全國率先完成縣級飲用水水源地環境問題整治,實現5個城市空氣環境質量達標,這些都是得益于“夏季攻勢”發揮了很好的作用。
據了解,通過集中攻堅克難,2018年,長江干線8個規模以上排污口全部實現達標排放;41個排漬(澇)口整治銷號;洞庭湖自然保護區違規采砂實現全面禁采和得到規范;全省131個尾礦庫及其采選、冶煉企業環境污染問題得到全面整治。
完成規模畜禽養殖場標準化改造1000家;城鎮黑臭水體整治150個;關閉取締黏土制磚和環保不達標企業2038家;全省投入資金17.1億元,在全國率先完成縣級飲用水水源地環境問題整治。
2018年,全省140個省級及以上工業園區污水集中處理設施完成整改139個,國家審計指出的18個城市生活垃圾填埋場環境污染問題完成整改15個,全省剩余的7臺30萬千瓦以上火電機組全面完成超低排放改造。
同時,通過項目化、清單化方式,壓實各級地方黨委政府生態環境保護主體責任和企業污染治理主體責任,倒逼地方財政加大投入,進一步完善垃圾收集處理及污水處理等基礎設施建設,理順環保基礎設施管理機制。
“冬病夏治”,切實解決突出環境問題
“夏季攻勢”還提前謀劃,以“冬病夏治”的方式為每年冬季實施的大氣污染防治“特護期”把脈開方。
2018年以來,湖南規劃部署了能源和產業結構調整、交通運輸結構調整、重點源類污染治理、大氣污染基礎工作、重污染天氣應對和重點區域大氣污染聯防聯控等一系列重點工作,分解了環境空氣質量和大氣主要污染物減排目標。
印發《關于下達2018年“藍天保衛戰”重點減排項目的通知》,排查火電、鋼鐵、焦化、水泥、有色、揮發性有機物等重污染行業大氣污染物治理項目,推動企業污染治理設施提標改造。
全面開展揮發性有機物污染治理工作,對未來三年揮發性有機物污染防治工作作出了總體安排,分階段分區域分行業逐步推進治理,完成企業排放清單和重點減排項目名錄,實現“一廠一策”;持續推進火電機組超低排放改造。
全面推進高排放公交車輛淘汰,啟動全省非道路移動機械排污情況摸底調查工作;強化在用機動車環境監管;加強對環檢機構的監管;開展柴油貨車專項治理調研工作。
此外,還制定出臺了《湖南省大氣污染防治特護期實施方案(2018-2020年)》和《長株潭及傳輸通道城市大氣污染聯防聯控工作方案》,實行特護期水泥、鋼鐵等行業錯峰生產,提前解決一些“特護期”內可能出現的環境隱患。
據了解,當前湖南正在部署謀劃2019年“夏季攻勢”,繼續發揮這一品牌優勢,推動全省污染防治工作。