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“垃圾桶分了類，但桶里的垃圾仍沒有分類，這叫‘垃圾桶分類’！”發布會現場，四川省住建廳副廳長邱建的發言成為現場焦點。垃圾分類是破解城鄉“垃圾圍城”困局的有效方法之一，目前全國各地都在加快推進生活垃圾分類工作，四川省還將如何發力？

【一種困境】

垃圾分類才起步，尚處在“垃圾桶分類”的階段

“生活垃圾分類不算‘新鮮事’。”邱建告訴記者，四川省成都、德陽、廣元也在2015年成為國家第一批生活垃圾分類示范城市，逐步開始了生活垃圾分類試點工作。以成都為例，黨政機關、醫院、公辦中小學、商業綜合體的垃圾分類已達到了100%、74.5%、65%和61.8%，在全國處于中等偏上水平，蒲江等七個縣（區）入選了全國第一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣（區）。“廣元市積極引入社會資本參與生活垃圾分類，德陽市統籌推進城市和農村生活垃圾分類處理。”邱建認為，四川省垃圾分類工作取得了一定成效。

“但實事求是講，四川省乃至全國大部分地區的垃圾分類工作都還處于起步階段，與真正實現垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的系統治理目標還有很大差距。”

話鋒一轉，邱建直言，大多數城市垃圾分類工作依然處于“支持度高、踐行度低”的窘境，“你去街面上看一看，大多擺了兩個垃圾桶，一個寫的‘可回收物’，另一個寫的是‘不可回收物’，這是進步，但你再看看垃圾桶里面的垃圾呢，仍然混雜一起。我用一句話概括目前的尷尬現狀，就是‘垃圾桶分了類，垃圾沒有分類’，我們還處在‘垃圾桶分類’的階段。”

原因何在？一方面垃圾分類的意識和習慣仍需培育，另一方面垃圾分類缺乏統一標準或者標準太復雜。此外，“有的地方后端分類運輸和末端分類處置設施沒跟上、不配套，即使前端分類投放，后端收集、運輸和處理又混在一起，挫傷群眾參與的積極性。”邱建說。

【多種招數】

建立生活垃圾分類計價制度，處罰亂丟亂投垃圾者

前段時間，《四川省生活垃圾分類和處置工作方案》（征求意見稿）的發布引起了普遍關注。“把生活垃圾分為可回收、餐廚、有害、其他垃圾等四類，這是借鑒北京、上海等地成功經驗后，結合四川省實際提出的，并通過網絡微論壇的方式廣泛宣講。”邱建表示，只有強化頂層設計、明確目標任務，才能統籌指導全省垃圾分類工作，“目前這一方案正在加緊完善中，將盡快推動實施。”

要見長效，還需建立完善機制。邱建表示，四川省正在加快完善《四川省城鄉環境綜合治理條例》，同時指導各市（州）研究制定垃圾分類地方性法規。“要系統梳理現有垃圾處理政策，有針對性地出臺財政、土地、稅收、金融等政策措施，同時逐步建立計量收費、分類計價的生活垃圾處理收費制度。”邱建透露，四川省還將建立居民“綠色賬戶”“環保檔案”，對亂丟亂放亂投垃圾的單位和個人予以處罰。

“分類投放的主體是人，這才是垃圾分類工作的難中之難。”邱建建議，為推動垃圾分類習慣養成，要加強宣傳實現全員發動，特別是抓好垃圾分類學校教育，“在黨政機關等公共機構率先落實生活垃圾分類制度，以街道為單元開展示范片區建設，當好表率，做好引領。”